各村（场）、社区居委会，处属各单位、各企业：

《马家店街道办事处2015年冬春火灾防控工作方案》已经马家店街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                      马家店街道办事处办公室

2015年11月13日

马家店街道办事处

2015年冬春火灾防控工作方案

 

为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全处火灾形势稳定，按照市消防安全委员会的统一部署，决定在全处范围内开展冬春火灾防控活动，现制定方案如下：

一、工作目标

在办事处统一领导下，动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识和全面提高消防基层基础建设水平等工作重点，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、工作时间

2015年10月15日至2016年全国“两会”结束。

三、组织机构

办事处成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：滕宝山  党委副书记、办事处主任

副组长：谭本相  党委副书记

张  涛  党委委员、副主任、政协联络处主任

郭和洲  安全生产办公室主任

李鹏飞  马家店派出所副所长

成  员：各村（场）、社区主要负责人，处直各部门主要负责人，规模企业负责人

领导小组下设办公室，办公室设在马家店派出所，李鹏飞同志兼任办公室主任，负责专项行动工作的组织、协调、实施等日常工作和资料整理。

四、工作重点

（一）人员密集场所

重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到A级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。

1.福利院由民政办公室牵头负责。重点整治场所设置、防火分隔、安全疏散等不符合消防安全规定要求，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，未制定符合实际的灭火和应急疏散预案，未定期开展针对性消防演练，员工消防培训教育不到位等问题。

2.学校、幼儿园及托儿所由中心学校牵头负责。重点整治学生宿舍疏散通道、安全出口数量不足，堵塞消防通道，未按规定配置消防设施、器材并保持完好有效等问题。

3.医疗机构由马家店街道社区卫生服务中心牵头负责。重点检查住院部、手术室、高压氧舱、药剂库房、配电房、锅炉房、中心供氧站或氧气瓶库、使用大型医用仪器的检查室、中心机房等重点部位的火灾防范措施是否落实；病房楼、门诊楼是否存在疏散通道被占用、堵塞，是否锁闭安全出口；各村、社区卫生室消防设施器材配备是否到位，火灾隐患排查和整改是否到位。

4.劳动密集型企业由经济发展办公室牵头负责。重点整治单位重大火灾隐患久拖不改，消防安全管理制度不落实，居住场所与生产储存经营场所合用；劳动密集型企业集中区域消防安全布局不合理，消防水源、消防车通道等基础消防设施建设滞后等问题。

5.公众聚集场所由马家店派出所牵头负责。重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其他障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。

6.公共娱乐场所由马家店派出所牵头负责。重点整治场所安全出口数量不足，堵塞、锁闭安全出口疏散通道，消防设施、器材未保持完好有效，员工未经消防安全培训，未制定灭火和应急疏散预案并开展演练等问题。

（二）易燃易爆危险品场所

由安全生产办公室牵头负责，重点整治工程未经消防设计审核验收合格擅自投入使用；消防安全责任制等管理制度不落实，消防设施未保持完好有效，灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配，消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗，未确定重点部位并制订灭火应急预案，未按要求建立专（兼）职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。

（三）城市大型综合体、高层地下建筑

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练等问题。

五、工作措施

（一）强化消防基层基础工作

1、开展消防安全评估。各村、社区、企业要组织开展细致的消防安全调研和分析评估，摸清本地区、本单位存在的突出问题和薄弱环节，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况明、底数清，研究提出针对性对策意见，并于12月31日前向办事处专题报告。

2、加强网格防控。各村、社区要推动消防安全网格化管理，健全网格管理队伍，推动消防安全进网格，明确网格员工作职责，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，做到每一名网格员对本网格的消防安全状况熟悉掌握。

3、重点单位落实“六加一”措施。即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，消防安全重点单位全部落实“六加一”措施。

4、推广安装简易消防设施。结合区域性火灾隐患整治，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术。对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，有条件的要积极投入专项经费统一安装。

（二）强化消防安全宣传教育

1、广泛开展新闻媒体宣传。充分利用各类宣传媒介，开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。发动媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，发挥舆论监督作用督促整改。利用电子显示屏高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。

2、广泛开展消防常识宣传。推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，积极落实消防工作责任，扎实开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

3、广泛开展消防培训。积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。

（三）强化消防安全保卫工作

紧盯十八届五中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，加强消防安全保卫工作。十八届五中全会和全国“两会”前、重大活动和重要节日期间，办事处将组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，集中开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

六、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2015年11月10日前）。各单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（2016年全国“两会”闭幕前）。按照确定的目标和任务，全面动员、全力以赴，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期召开联席会，通报情况、统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训工作等。

（三）总结阶段（2016年全国“两会”闭幕后5日内）。各单位针对冬春火灾防控工作情况进行汇总，总结经验做法，研究建立长效工作机制。

七、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流量大，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各村、社区，各单位务必引起高度重视，吸取各地火灾事故教训，特别是认真吸取峡江建材市场“8·9”火灾事故的深刻教训，扎实做好冬春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和个人。对发现的火灾隐患和违法行为，坚决依法依规严肃查处。各班子成员按照“一岗双责”和“管行业必须管安全”的分工要求，推进行业管理，做好本行业消防安全管理工作。

（三）紧密结合实际。各单位要充分发挥主观能动性，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点整改什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本单位今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。要充分运用隐患抄告办法，对涉及行业性、区域性火灾隐患，及时抄告相关部门。

（四）强化检查考评。办事处安全生产办公室负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生较大以上火灾事故的，要严格实行责任倒查，依法依纪严肃追究有关领导和责任人员责任。

各村、社区，各企业冬春火灾防控工作方案及动员部署情况请于11月25日前报办事处安全生产办公室，全国“两会”结束后5日内报冬春火灾防控工作总结。

 

 

 

 

马家店街道办事处办公室                   2015年11月13日印发