为适应全处经济社会转型发展的新要求，稳步提高农村干部待遇，进一步增强农村干部的责任意识和服务意识，充分调动农村干部干事创业积极性，切实加强村级组织建设，规范农村干部队伍管理，促进农村改革发展稳定，结合我处实际，制定本办法。

一、考核原则

（一）属地管理、分级负责原则。由街道党委统一负责各村“两委”班子的考核管理，处直相关单位为考核管理责任单位。

（二）公平公正、兼顾效率原则。注重工作实绩和群众公认，做到既客观评价村干部工作情况，又充分发挥工作报酬的激励杠杆作用。

（三）动态管理、集中考核原则。坚持过程管理与年终考核相结合、集中考核与民主测评相结合，全面客观评价村干部工作实绩。

二、考核分类

兼顾村级规模、发展水平和工作基础等情况，将全处行政村划分为一类村、二类村、三类村，进行差别化考核管理，村的分类一年一调整。分类界定条件为：

一类村：1、上年度被确定和命名为宜昌市级及以上综合性示范村、文明村、试点村等；2、常住人口2000人及以上；3、本年度内实施征地拆迁安置、服务项目建设等任务较重的村。符合上述条件之一的可确定为一类村。

二类村：1、上年度被确定和命名为枝江市级综合性示范村、文明村、试点村等；2、常住人口1500人至2000人。符合上述条件之一的可确定为二类村。

三类村：不符合以上条件的村。

按照上述条件，结合村情实际，现确定白家岗、滕家河、宝筏寺、永收垸、双寿桥、余家溪、拽车、计划等村为一类村，中桥、赵家河等村为二类村，。

三、考核项目

（一）责任清单项目

1、政治建设

政治引领功能。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，坚定“三个自信”，增强爱党护党自觉性。认真贯彻落实中央、省委、市委和街道党委决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地落实，全面完成各项工作任务。巩固拓展教育实践活动成果，扎实抓好党风集中教育活动，强化党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，抓好党风廉政建设宣传教育工作，开展村干部廉洁自律“十不准”公开承诺，规范权力运行，推行勤廉双述、定期评议制度，积极支持配合查处违纪违规案件。

舆论引导工作。紧紧围绕街道党委、办事处重大决策部署，深入群众广泛宣传，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求。落实重大舆情报告制度，强化对重要社情民意中的倾向性苗头性问题的引导，维护意识形态安全。

组织统战工作。严格落实基层党组织责任清单、服务清单、制度清单要求，创建服务型党组织，深化基层党建示范创建工作，落实“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度。开展创先争优活动，做好农村党员发展工作，从严管理党员队伍。健全民族宗教事务管理责任制，严禁非法宗教活动。

班子自身建设。践行“三严三实”要求，坚定理想信念，恪守为民宗旨，争做忠诚、干净、担当的表率。严格落实值班代班制度，强化岗位目标管理，村主职干部一律实行全脱产、全职化管理，村副职干部全年原则上脱产工作不少于180个工作日。全面实行网上签到考勤制度和请假街道审批制度。

群团武装工作。完成征兵、民兵训练及应急救援等任务，维护妇女儿童合法权益，培育青年农民致富典型。

2、经济建设

发展特色产业。制定特色产业发展规划，调整农业产业结构，大力推进“一村一品”，推广农业新品种、新技术、新模式和先进实用技术，配套建设农产品加工专用基地。因地制宜发展乡村旅游、农家乐等第三产业。

扩大规模经营。加快培育农村专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。引导农民有序开展土地流转，支持土地等农业资源向新型农业经营主体集中。

促进农民增收。鼓励农民改善种养殖结构和品种，发展多功能农业，增加经营性收入。组织农民参加就业、创业培训和招聘活动，促进农民就近就地转移就业，增加工资性收入。积极开展农村集体资产产权制度改革，增加农民财产性收入。激发农民创业创新活力.

服务重点项目。协调配合完成落户本村的重点项目建设任务。

精准扶贫脱贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，按期完成脱贫攻坚任务，确保2016年实现“不漏一户、不掉一人”的全民小康目标。

壮大集体经济。加强“三资”管理，盘活集体资产，开展生产经营服务,村级集体经济经常性收入稳定增长。

3、社会建设

加强基层民主。健全村务公开、党务公开和民主理财管理制度，落实村级“五议五公开”、“一事一议”、集体“三资”管理等制度，实现村民自治制度化和规范化。

创新社会治理。推进平安马店、法治马店建设，提高群众安全感、法治意识。推行农村网格化管理，培育服务性、公益性、互助性社会组织，健全服务体系，增强服务功能，提高社会治理和为民服务能力。做好社会管理综合治理和信访、人民调解工作，健全农村治安防控体系，扎实开展“民主法治村”创建，维护农村稳定。

完善基础设施。实施农村危旧房改造和村庄环境整治。完善农田水利设施、村级道路、给排水、供电、通信、网络等基础设施，做好日常养护工作。实施农村安全饮水工程。高质量完成“一事一议”建设项目。

健全社会保障。巩固新型农村合作医疗制度，推动新型农村养老保险全覆盖，落实被征地农民社会养老保险制度，完善农村低保、五保、救助等政策。加强对农村特殊群体，特别是“三留守”人员的关爱，落实老年人权益保障。落实政策性“三农”保险工作。

发展社会事业。适龄儿童入学率达到100%，义务教育完成率达到100%，村级卫生室达到规范化标准。落实计划生育各项政策要求。

抓好安全生产。强化安全生产管理，整治和消除“五小企业”（小型塑料造粒、小型机械加工、小型棉花加工、小型粮食加工、小型酿造企业）突出问题和事故隐患。落实农产品质量安全监管要求，抓好源头控制，确保农产品质量安全。

培育新型农民。开展形式多样的教育培训，提高农民素质。重点将种养大户、农机手、合作社领办人、农产品经纪人培养为有理想、有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

4、文化建设

建设学习型党组织。组织党员群众学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署以及优良传统、优良作风、民族精神和时代精神，引导树立全员学习、终身学习的观念。按时完成重点党报党刊征订任务。

培育乡风文明。弘扬社会主义核心价值观，倡导健康、文明、科学的生活方式，杜绝邪教组织和黄、赌、毒等现象。制定村规民约，设置“遵德守礼”提示牌，建立“善行义举榜”、“乡村孝道红黑赞”和“乡村贤达榜”。开展“讲文明、树新风”、社会主义核心价值观公益广告“进村入户”工作、“文明新村”、“十星级文明户”争创活动、“邻里守望”志愿服务等活动，设立“道德讲堂”并按要求开展活动。

建好文化阵地。推进农村文化阵地标准化建设，配备兼职宣传文化工作人员。组织开展丰富多彩的群众性文化活动。

5、生态建设

严格规划管控。科学编制村庄建设规划，严控违法建设，做好农村宅基地管理工作，推动农户向集中居民点、农村新社区集中，协助做好基本农田保护、违法用地监管等工作。

推进生态文明。加快推进生态文明建设，加强生态文明宣传教育，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，调动公众参与环境保护的积极性，提升全民环境保护意识，引导树立生态文明观、道德观、价值观。

建设美丽乡村。制定美丽乡村建设规划。加大农村环境综合整治力度，深化“大拆违、大扫除、大清游、大绿化、大治污”环境综合整治工程，全面改善村容村貌。加强村级集体居民点和农村新社区建设，配套完善基础设施，全面改善农村人居环境。严格落实秸秆禁烧要求。深入推进“一建三改”，加快农村种养殖业的规模化、标准化生产，切实减少农村面源污染。实行“三员合一”工作机制，落实城乡生活垃圾处理一体化要求，强化农村卫生保洁、道路养护、沟渠管护工作。

发展生态项目。大力开展绿化造林工程，进行生态涵养恢复。发展以生态经济为特色的新型产业，积极发展生态循环农业，实施绿色畜禽养殖，严格落实畜禽养殖布局规划，治理畜禽养殖场污水粪便，实现资源化利用。以沼气池建设为纽带，带动养殖业、种植业和农村能源改革。

（二）激励清单项目

1、当年在办事处党风廉政建设责任制检查考核、基层党建工作考核、宣传思想文化工作考核、社会管理综合治理考核中被评为先进单位。

2、当年村党风廉政建设工作、基层党建工作、宣传思想文化工作、社会管理综合治理和法治创建工作被通报表彰。

3、当年村服务项目建设被通报表彰。

4、当年村被表彰命名为先进基层党组织、文明村、红旗单位、先进单位。

5、当年村农业总产值增长率、农村常住居民人均可支配收入增长率在全处综合排名前3位。

6、当年村辖区内群众荣获“全国道德模范”、“中国好人”、“全省道德模范”、“湖北好人”、“宜昌市道德模范”、“宜昌楷模”、“枝江市道德模范”、“枝江楷模”。

7、当年村在扶贫工作、“三万”活动、“绿满荆楚”、村级债务化解、土地流转中被通报表彰。

8、当年村被命名为“美丽乡村建设示范村”、“宜居村庄”、“绿色示范乡村”。

9、当年村其他工作受到上级通报表彰、示范命名。

（三）负面清单项目

1、街道党委、办事处安排部署的工作任务完成质效不高被通报。（责任单位：党政办）

2、服务项目建设中因工作不力被通报。（责任单位：党政办）

3、村级集体资金、资产、资源管理混乱，强农惠农政策资金落实不到位，议事决策程序不公开，按规定应公开事项未及时公开。（责任单位：处纪委、财政所）

4、本村党员受到党纪政纪处分，纪律作风问题被通报。（责任单位：处纪委）

5、迎接上级基层党建检查考核存在问题，基层党建季度督查被通报。（责任单位：组织室）

6、群众安全感、参与率、知晓率调查在全市综合排名后18位。（责任单位：综治办）

7、出现越级上访、非正常上访、民转刑案件。（责任单位：综治办、信访办）

8、宣传思想文化工作被上级通报批评，发生突发事件、接受媒体采访不报告，应急处置、网络舆情处置不当造成重大负面影响。（责任单位：宣传办）

9、“三员合一”工作年度考核不合格。（责任单位：农办）

10、村庄环境脏乱差，城乡生活垃圾处理一体化工作不到位，接到投诉查实、在巡查中发现或被上级通报。（责任单位：农办、党政办）

11、计划生育、安全生产责任事故、国土资源管理等指标被一票否决。（责任单位：计生办、安全办、村镇建设服务中心）

12、秸秆禁烧工作不力，对辖区内企业乱排污现象隐瞒不报的，禁养区和限养区内新建规模化养殖场。（责任单位：农办）

13、危房改造项目违反规范程序，村庄违法建设现象情形比较突出，危房改造信息报送不及时、不准确。（责任单位：村镇建设服务中心）

14、村主职干部工作日无故缺岗、副职干部不按制度值班带班。（责任单位：纪委、党政办）

15、村“两委”班子及个人民主测评满意率低于90%。（责任单位：组织室）

16、集体经济经常性收入低于5万元。（责任单位：财政所）

17、其他工作存在严重失职或被通报批评。（责任单位：党政办）

四、考核方式和分值

实行1000分制量化考核办法，采取责任清单考核、激励清单考核、负面清单考核的方式综合考核。其中，责任清单考核分值为600份，激励清单考核分值为400分。负面清单考核在总分1000分当中据实扣减分值、下不保底。

（一）责任清单考核。由驻村干部考核和专班考核两部分组成。其中，驻村干部考核分值为责任清单考核总分600分中的100分，由驻村干部年底对村年度工作完成情况进行考核评分。专班考核分值为责任清单考核总分600分中的500分，由办事处组织考核专班，年底对村年度工作完成情况进行考核，并组织开展“双述双评”。

（二）激励清单考核。办事处组织相关部门对照激励清单项目，据实计算得分。其中，党风廉政建设责任制检查考核、基层党建工考核、宣传思想文化工作考核、社会管理综合治理考核被评为先进单位的村分别得100分；若办事处在市党风廉政建设责任制检查考核、基层党建工考核、宣传思想文化工作考核、社会管理综合治理考核被评为先进单位，全处所有村分别得100分；受到国家、省级、宜昌市级、枝江市级、办事处通报表彰、示范命名的村分别得200分、100分、80分、50分、30分；符合其他项目要求的村每一项得分控制在50-100分之间。激励清单考核得分累计计算，总分上限不突破400分。

（三）负面清单考核。由处直相关责任单位在每年12月30日前，向办事处提供相关村的负面情况，考核时据实扣减分值。负面清单所列项目每出现一次扣100分。同一村出现五类以上负面项目的，该村所有村干部绩效报酬计零，仅得基本生活补助。

（四）综合考核得分情况。办事处对责任清单、激励清单和负面清单考核情况进行审定，确定各村年度综合考核得分。村年度综合考核得分=责任清单考核得分+激励清单考核得分-负面清单考核扣减分值。

五、考核结果运用

考核结果作为村“两委”班子成员工作报酬发放、实绩认定和班子调整的重要依据。村干部年度工作报酬由基本生活补助和绩效报酬两部分构成。其中，村主职干部基本生活补助按每月1500元的标准按月预支，全年预支1.8万元；村副职干部基本生活补助按每月1000元的标准按月预支，全年预支1.2万元。村干部绩效报酬年终考核发放，具体计算办法如下：

（一）村主职干部绩效报酬计算办法。村主职干部绩效报酬（单位：万元）=村主职干部年度工作报酬标准×村权重系数×村年度综合考核得分/1000-预支1.8万元。一类村权重系数为1.1、二类村权重系数为1、三类村权重系数为0.9。

（二）村副职干部绩效报酬计算办法。村副职干部绩效报酬（单位：万元）=村副职干部年度工作报酬标准×村权重系数×村年度综合考核得分/1000-预支1.2万元。村副职干部工作报酬标准为村主职干部工作报酬的70%，未兼任村民小组组长（网格员）的下调5%。

（三）其他人员报酬计算办法。村专职村民小组组长和网格管理员、专职网格员实行误工补贴。其中，网格管理员年度补贴标准原则上不低于村副职干部年度工作报酬标准，除公益性岗位工资、补助以外，不足部分由办事处负责；专职村民小组组长和专职网格员补贴标准为村主职干部工作报酬标准的50%。

六、有关要求

（一）强化经费保障。财政所比照办事处副主任基本工资平均水平确定我处村干部工作报酬预算标准，资金新增部分办事处财政承担60%，市财政补助40%。办事处根据考核结果据实发放村干部年度工作报酬，预算资金结余部分建立专户进行管理，滚存至下年度用于发放村干部工作报酬使用，不得挪作他用。

（二）强化分工协作。建立健全农村“两委”考核管理责任制，街道党委为责任主体。组织室、宣传办、综治办、党政办、经贸办、民政办、农办、财政所、村镇建设服务中心、农业服务中心、计生办、安全办等责任单位，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对涉农工作的指导和督查，为村级组织考核提供准确依据。

（三）强化问责整改。处直单位要将负面清单情况及时反馈至办事处和相关村，责令其整改，强化跟踪督办。责任单位履职不到位的单位或个人，严肃追责问责。对村干部考勤情况不达标、民主测评满意率低于90%、负面清单扣分较多的村，街道党委将查明原因、强化整改，并采取必要措施对班子成员进行组织调整。

 

附件：1、2016年马家店街道农村“两委”班子考核评分表

      2、考评细则

 

 

马家店街道办事处

                       2016年1月21日

 

附件1

2016年马家店街道农村“两委”班子考核评分表

被考核单位：                                                           

 

 

 

 

附件2

考  评  细  则

 

一、纪检监察、党风廉政建设工作（总分：100分，考核分：70分,实得分：      ）

1、党风廉政建设责任制落实情况（10分）

（1）与所属党支部书记、单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确工作任务。（2分）

（2）党组织班子专题研究党风廉政建设工作，并将廉政建设纳入业务工作和党的建设具体工作之中，统一部署，统一实施（查看会议记录或工作计划）（4分）。

（3）年底党组织就党风廉政建设责任制落实情况、党风廉政建设情况向街道党委、纪委写出书面报告。（4分）

2、便民服务（10分）

（1）村（社区）便民服务室办公环境干净整洁，便民服务室按照《全市村（社区）党员群众服务中心建设标准》(枝市办文〔2015〕21号文件)要求落实到位。（3分）

（2）实行“一门受理、一站服务”，对代办的事项登记清理，受理、办理、回告等事件分别建立登记台帐。便民服务室来访登记记录要进行整理（整理要有连续性），来访登记记录要全面、规范。（4分）

（3）热忱接待群众来访，积极为群众提供民事调解事务、市场信息服务和政策咨询服务等公益服务（有档案资料或记录）。（3分）

3、廉政教育、廉政文化（10分）

（1）组织党员开展党性党风党纪教育和上廉政党课2次以上。（4分）

（2）组织开展好党风廉政建设宣教月活动，并及时向街道纪委上报方案和总结。 (2分)

（3）设立廉政宣传栏，并开展好村（社区）廉政文化创建活动。（2分）

（4）有村（社区）两委廉洁自律承诺书、廉政制度。（2分）

4、民主管理、民主监督（10分）

（1）建立和完善议事决策规则：坚持集体领导和个人分工负责结合的制度，完善村（社区）两委会、支部大会、村（居）民代表大会和村（居）民大会的议事、评议、报告通报制度。村（社区）成立民主监督小组，并明确职责。分工不明确扣1分；议事制度未建立健全扣1分；未按制度及时开展议事、评议、报告、通报扣1分。未成立的不得分。（3分）

（2）推行述职述廉制度：村（社区）书记、主任每年将履职情况、廉洁自律情况以及个人重大事项向党员、村（居）民代表大会报告，并将述职述廉报告街道纪委，并就履职述廉情况进行民主测评。每年至少召开1次民主生活会，未召开的扣1分；未进行述职述廉扣1分，未进行民主测评扣1分。(3分)

（3）村（居）务公开：涉及村（居）民利益的事项，均须如实及时公开。未建立公开栏扣1分；公开内容不规范、公开项目不全各扣1分；未按时公开的，发现1次扣1分；公开不健全、不符合要求的扣1分。（4分）

5、三资管理（10分）

（1）按街道村（社区）“三资”管理考核办法执行，按比例折算后计入该项得分，但出现擅自处置资产资源的，一经发现，该项零分。（5分）

（2）强化村（社区）财务审计，实行村（社区）财务循环审计和离任审计，开展村（社区）责任审计。财务审计中发现违规的一次扣2 分。（5分）

6、工程管理（10分）

严格执行街道招投标管理办法等规定，加强工程标前标后管理。村（社区）工程规避招投标的每例扣 5分；违规支付工程款、擅自变更工程预决算的，扣2分；村（社区）干部违规参与本村（社区）工程建设每例扣分3分。

7、信访案件处理（10分）

（1）认真解决群众信访问题。群众到上级纪委集体访、越级访的每次扣2分。（2分）

（2）支持上级纪检机关工作。配合不力的每次扣1分。（2分）

（3）村（社区）发案情况。“两委”成员违纪的每例扣6分，“两委”主要干部被追究刑事责任的每例扣6分。（6分）

8、廉洁自律(10分)

（1）村（社区）干部违章建房每例扣2分；

（2）违反招待规定，发现一次扣2分；

（3）违反规定公费旅游的，发现一次扣2分；

（4）利用婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛财物的，每例扣2分；

（5）违反其他廉洁规定的，扣2分。

9、党内监督作风建设（10分）

（1）认真落实党风廉政建设责任制，未落实的扣2分，认真落实中央、省、市有关作风建设和反“四风”的相关规定。（2分）

（2）违反效能建设和作风建设等相关规定，被市级及以上督查通报的每例扣1分，办事处通报每例扣0.5分。（6分）

（3）加强对围绕街道党委中心任务履行职责情况的监督检查，重点督查，落实安全生产责任制，创建省级文明城市，拆违控违等工作。因安全生产责任制未落实而发生事故的，每起扣1分；创建文明城市活动中发现问题整改不力的，每次扣0.5分；拆违控违落实不力，每次扣0.5分。（2分）

10、综合评定（10分）

由街道党委、纪委根据班子团结、作风建设、遵纪守法等情况进行综合测评、评定。

 

二、组织统战工作（总分：60分，考核分：60分,实得分：      ）

1、党组织自身建设好（15分）

村“两委”班子年初在党员群众中进行公开承诺并公示，没有公开承诺书的扣2分，没有落实具体项目的扣3分。村党支部书记向党员群众述职并进行民主评议，党支部书记述职报告、党员群众评议原始表和汇总表，缺一项扣3分。建立后备干部信息库，信息库尚未建立或者已建立没有进行实质性培养的扣4分。发展党员有年度计划、有发展目标、有具体培养措施，严格按照程序发展党员得1分，党员结构和入党积极分子结构合理得1分，按时足额收缴、上缴党费得1分。流动党员联系管理到位得1分。定期组织党员学习，开展春训得1分，坚持远程教育点播制度，被市级通报1次扣1分。坚持班子民主生活会和党员组织生活会制度，效果较好得1分。开展民主评议党员工作，运用评议成果做好处置不合格党员工作，未落实扣2分。

2、开展基本活动和发挥作用好（15分）

坚持坐班制和值班制、“三会一课”、定期走访群众、帮扶困难群众、关爱特殊群体、代办服务等制度，严格落实“三进三抓三服务”的要求，一项不落实扣2分。建立民情档案，实现农户“一户一档”得2分。严格按照程序要求开展教育实践活动整改落实，整改落实到位，档案资料完整，未按要求落实的扣5分。组织志愿服务队，开展志愿服务活动得1分，党员干部包组联户，定期走访群众得1分，开展“七一”建党活动得1分，组织党员开展“双建双带”活动得1分。“五议五公开”落实到位得1分。组织党员开展创先争优活动得1分。

3、党员群众服务中心运行好（10分）

党员群众服务中心干净整洁明亮，环境不整洁不卫生发现一次扣2分。按要求建设村级便民服务中心，完成网格化建设得2分，分区合理，设施齐全得2分，日常管理规范得2分，依托便民服务中心开展各项便民服务和党组织活动，服务记录齐全得1分，作用发挥明显得2分。

4、组织工作考核总体结果好（10分）

按照要求完成上级组织工作年终考核，迎接枝江市级及以上组织工作考评并顺利通过得10分。

5、健全民族宗教事务管理责任制，经常性开展民宗领域安全隐患和不稳定因素排查，坚决打击非法宗教活动（10分）

未上报民族宗教信息员扣1分，民族、宗教、统战政策未落实到位的发现一起扣2分，扣完为止。

 

三、宣传工作（总分：100分，考核分：50分,实得分：       ）

1、理论学习（14分）

（1）有学习计划，全年集中学习不少于4次。（3分）

（2）加强学习型党组织建设，以学习讲坛、读书小组、读书会等形式开展理论学习和全民阅读活动。（3分）

（3）处级理论宣讲团成员每年理论宣传不少于8场次。（3分）

（4）每个村有1名百姓宣传员，每年开展宣讲活动1次以上。（2分）

（5）按时完成党报党刊征订任务。（3分）

2、队伍建设、信息总结材料报送、外宣工作和落实意识形态工作（30分）

（1）有分管宣传思想文化工作的两委班子成员，有信息员，有群众文化带头人。（5分）

（2）积极参加上级业务培训。（2分）

（3）及时报送各类信息、总结和材料，信息报送村每年2条以上；总结及各项材料按要求及时报送。（村10分）

（4）重大舆情及时报告，行风政风热线及时回复到党政办公室。（4分）

（5）村党支部把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作，组织好上级党委部署的重大宣传教育任务，切实履行党组织在意识形态工作主体责任。（9分）

3、社会主义核心价值观宣传引导（14分）

（1）有50平方米以上的文化墙，有固定社会主义核心价值观公益广告宣传牌，村民小组有社会主义核心价值观宣传标语，社会主义核心价值观年画发到户。（5分）

（2）道德讲堂建设规范、制度健全，按季度开展活动。（3分）

（3）开展“我评议，我推荐身边好人”等学习宣传道德模范活动，推荐不少于1名本地模范人物参评枝江市道德模范、身边好人、楷模。推荐人物被评为枝江市级以上道德模范、好人或楷模的，每人次加1分。（4分）

（4）有志愿服务组织，经常开展志愿服务活动。（2分）

4、精神文明创建（30分）

（1）有创建文明村实施方案。（3分）

（2）积极参加“十星级文明村”创建，做好小街小巷和美丽乡村建设。（20分）

（3）按要求开展十星级文明户评选活动。（4分）

（4）建立乡村孝道红榜、乡村贤达榜、善行义举榜。（3分）

5、群众文化生活（12分）

（1）有多功能文化服务中心、有农家书屋并向群众免费开放，有一定规模的文化广场。（4分）

（2）有开展广场舞活动必需的音响设备，有群众文艺团体，每年开展10次以上群众性广场文化活动。组队参加枝江市级以上比赛的，每获得1次奖励加1分。（4分）

（3）村确保广播正常运行，每月组织村民看一场电影。（4分）

 

四、民兵武装工作（总分：30分，考核分：30分,实得分：      ）

1、民兵指导员履行职责认真，各项检查督办工作落实。民兵干部纳入后备干部培养使用，整体规划，统一管理。民兵预备役工作成绩明显。发现一项不落实扣0.5分。(2分)

2、每年至少召开一次以上会议，研究民兵预备役工作，例会制度落实。没有开专题会议的扣2分，例会制度不落实的扣1分，军事训练活动没有开展扣2分。(2分)

3、民兵连干部政治、经济和生活待遇落实。外出、休假等事宜报处武装部批准。民兵干部待遇不落实每人次扣1分，双重管理不落实扣2分。(2分)

4、民兵工作经费、征兵经费按时足额保障，组织民兵预备役人员完成临时性任务和突发事件，按规定予以保障。每年在民兵工作上舍得投入，满足工作需要。基层建设因经费问题受到影响的扣2分。(2分)

5、基干民兵编组合理，按要求落实"十一五"规定。民兵与预备役部队等分队不交叉重叠，一兵一职，基干民兵都是退伍军人、经过军事训练人员和军事专业对口人员。退伍军人登记齐全、核对无误。基干民兵编组不合理扣1分，一兵多职扣1分，退伍军人登记不详扣1分。(2分)

6、加强基础设施建设，按照要求完成民兵阵地建设；“青年民兵之家”达到“六有”(有房子、牌子、文件柜、桌椅、图书报刊、文体器材)。软件资料：五表、九册、十三类制度按照“军事训练、整组工作、征兵工作、兵役登记、制度方案、政治教育、综合资料”的分类，存放于档案资料盒。民兵连硬件设施每缺一项扣1分，最多扣3分；各项职责制度未上墙扣2分；软件资料不齐全，每缺一项扣1分，最多扣2分。(5分)

7、民兵活动有政治教育计划、有政治教育教案。有民兵参加各类活动的记录并取得明显效果 。没有政治教育计划扣2分，没有教案扣1分，没有活动记录扣l分。(2分)

8、军事训练有训练计划、训练记录资料，不折不扣的完成上级下达的训练任务，按命令完成临时性任务和突发性事件。没有完成训练任务扣2分，没有按命令完成临时性任务和突发性事件的扣5分。(3分)

9、征兵工作，严格落实上级赋予的进站体检人数、兵员质量较好，依据政策按时完成政审任务，廉洁征兵、无群众举报、上访。进站人数少于标准人数扣5分，政审人数不达要求的扣3分，有不廉洁现象的发现一起扣5分。(5分)

10、“60民兵工程”领导高度重视，召开专题会议进行研究，活动有计划，推选的民兵书屋示范带头人、民兵种植业带头人、民兵养殖业带头人、民兵科技创新带头人、民兵创业带头人、民兵助人帮困带头人各不少于1人，有事迹材料。领导不重视，没有专题会议研究扣2分，活动没有方案计划扣2分，各方面带头人不足l人的扣1分，扣完5分为止。(5分)

 

五、共青团工作（总分：20分，考核分：20分,实得分：      ）

1、健全团的组织，有专人负责团的工作。完成团组织换届。(6分)

2、建立健全志愿者服务机构。按要求开展志愿者服务活动，未建立机构扣2分，未按要求开展活动按比例扣分。(6分)

3、按要求参加办事处团委组织的各项活动，每少1次按比例扣分。(4分)

4、及时上缴团费，按要求征订团报团刊，未缴纳团费扣1分，未按要求征订团报团刊扣1分。(2分)

5、加强共青团工作的新闻宣传和信息报道，全年在枝江市级及以上网络、报刊、杂志等新闻媒体上发表新闻稿件一篇以上，未发表不得分。(2分)

 

六、妇联工作（总分：20分，考核分：20分,实得分：      ）

1、制定妇女工作计划，并按计划组织实施，及时报送相关工作信息。(4分)

2、积极主动完成上级部门交办的各项工作任务。(6分)

3、教育引导妇女增强自尊、自信、自主、自强精神，提高妇女素质，促进妇女建功立业。(2分)

4、宣传有关法律、法规，维护妇女儿童合法权益，认真接待和受理妇女群众的来信、来访案件。建立村维权服务站得1分，各项制度健全得1分；接待妇女群众上访，群众不满意反映到市妇联的扣2分，反映到处妇联扣1分。(4分)

5、关心妇女的业务生活，因地制宜地开展有利于妇女身心的文化、体育、娱乐活动，重点开展好“三八纪念”、“双学双比”、“巧女靓家”、“美丽庭院”等主题活动，做到活动有记录。缺1项扣1分，扣完为止。(4分)

 

七、农村经营管理、惠农政策落实和土地流转工作（总分：100分，考核分：100分,实得分：      ）

1、农民负担管理（5分）

（1）全年没有违反农民负担政策的行为发生。（2分）

（2）农民负担监督卡按时全部发放到户，抽查到户率100%。（2分）

（3）没有发生因农民负担问题而产生的上访现象。（1分）

2、农村土地承包管理（20分）

（1）农村土地流转按程序严把初审关，促进农村土地有序流转。（3分）

（2）农村土地承包档案管理规范。（3分）

（3）农村集体土地确权登记颁证工作进度、质量符合办事处要求，表格填写上报、到户宣传、实地测绘、入户签字等符合要求。（14分）

3、农村三资管理（30分）

（1）严格资金管理，认真落实收支两条线、备用金和票据管理规定。（5分）

（2）严格集体资产管理，资产采购、管理、处置、登记符合全市三资管理制度要求。（5分）

（3）严格集体资源管理，集体资源到期续签、资源处置、资源保值增值符合全市三资管理制度要求。（5分）

（4）村级报账员认真开展日常报账工作，日记账登记全面准确及时，按时搞好现金关门及对账工作。（5分）

（5）村级民主理财工作规范有序开展，三资管理公开符合要求。（5分）

（6）三资管理档案内容齐全、整理规范、管理到位。（5分）

4、惠农政策落实（20分）

（1）及时准确规范上报惠农补贴原始数据。（5分）

（2）及时提供惠农补贴农户相关资料，确保惠农补贴资金按时存入农户“一折通”。（5分）

（3）加强惠农政策宣传，按时发放致农户的一封公开信，确保到户率、农户知晓率100%。（5分）

（4）认真接待农户有关惠农补贴方面的来信接访，确保没有越级上访、群体性事件等发生。（5分）

5、农民专业合作经济组织服务管理（8分）

（1）按市局要求做好新的合作经济组织发展工作，确保每年新增数据达到市要求。（4分）

（2）加强己有合作经济组织服务管理工作，加强宣传和引导，搞好示范社、示范家庭农场培育的发展，推进合作经济组织规范发展。（4分）

6、一事一议财政奖补（12分）

（1）及时申报农村公益性一事一议项目，制定好预算和方案。（3分）

（2）及时组织好项目招标、开工、验收和使用管理。（3分）

（3）按时完成一事一议村民筹资收取及入库。（3分）

（4）搞好一事一议资料搜集整理和迎检工作。（3分）

7、其他（5分）

按时按质完成财政经管部门布置的其他工作。（5分）

 

八、安全生产工作（总分：50分，考核分：50分,实得分：      ）

1、安全组织机构健全，有专人分工负责安全生产工作。（10分）

2、各项安全生产管理制度落实。（5分）

3、安全生产检查仔细认真（看记录）。（10分）

（1）每季度对辖区范围内的重点行业、重点区域的企业和生产经营单位进行一次全面安全隐患排查。（5分）

（2）重大节日前的安全生产检查。（5分）

4、辖区范围内的生产经营单位不出现安全事故。（10分）

5、认真组织开展上级安监部门安排部署的各项活动。（5分）

6、积极完成办事处安全生产领导小组交办的各项工作。（5分）

7、按照规定的时间和要求上报材料。（5分）

 

九、遵章守纪工作（总分：50分，考核分：50分,实得分：      ）

1、及时完成办事处交办的阶段性工作。交办的阶段性工作、要求上报的材料没有按时完成一次扣1分。(8分)

2、严格执行值班制度，节假日报送值班表，值班电话24小时保持畅通。集中检查与抽查相结合，发现一次未执行规定扣1分，扣完为止。(5分)

3、遵守会议制度，参会人员不准无故缺席、迟到或中途离开会场。缺会一次扣2分，迟到、早退一次扣1分，扣完为止。(5分)

4、开展各类学习活动，做到学习有计划、有记录，班子成员有学习笔记和心得体会。缺一项扣1分，扣完为止。(3分)

5、每名党员至少参加一次集中学习。没有组织集中学习不得分。(3分)

6、按要求组织参加上级的文体活动。没有参加活动不得分。(3分)

7、每年根据实际情况组织群众开展文体活动一次。没有开展活动不得分。(1分)

8、抓好图书室、活动室的免费开放工作。没有开放不得分。(2分)

9、信息网络健全、渠道畅通，出现新情况及突发事件，及时上报，主要领导应第一时间到现场处理问题。突发事件没有按要求上报一次扣1分，群众反映的问题没有按要求处理造成恶劣影响的一次扣2分。(10分)

10、群众反映的生产生活困难、落实政策、急需求助等亟待解决的问题，及时办理并回告结果。突发事件没有按要求上报一次扣1分，群众反映的问题没有按要求处理造成恶劣影响的一次扣2分。(5分)

11、对办公室通知的临时交办事件，及时办理回复。街道党委班子成员对各村工作进行民主评议，按评议结果百分比计算得分。拒不执行上级决定或阳奉阴违、推诿扯皮、不讲原则散布消极言论制造矛盾的不得分。(5分)

 

十、教育工作（总分：100分，考核分：20分,实得分：      ）

1、“两基”巩固（20分）

（1）普及程度各项指标达到国家标准。各项指标达标5分，一项不达标此项无分。(5分)。

（2）完善防辍控流责任制，辖区内小学及初中年辍学率为零，争创零辍学村(场)、社区。包组、包户责任落实1分；及时配合学校走访劝学，效果好2分；配合学校落实新生入学通知发放和按区划入学2分。（5分）。

（3）积极配合扫盲及农村成人技术教育工作，效果好。积极组织农业技术和就业培训学习，效果明显、资料齐全。（5分）

（4）辖区内任何企业无招聘未受完九年义务教育的儿童和少年就业，也不为其外出打工提供便利。辖区内无使用童工和无未受完九年义务教育的儿童和少年外出务工。(5分）

2、维护校园和师生安全（50分）

（1）有蹲点联系的领导和责任人，有巡查校园周边环境的护校队伍。定时或不定时到校（幼儿园）了解情况，开展工作。（10分)

（2）经常性开展校园周边环境治理，依法维护学校周边秩序，每年配合有关部门整治校园周边环境不少于4次。（10分)

（3）及时调处学校（幼儿园）与社会间的矛盾纠纷，有效维护校园和师生安全；及时化解矛盾纠纷，无安全责任事故。（10分）

（4）配合学校（幼儿园）落实好对学生监护人的责任教育；大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，法律宣传效果好，家长监护责任落实。（10分)

（5）校园周边道路畅通，各种安全警示标识齐全。安全设施齐全完好，并经常性巡查、维护。（10分）  

3、协调支持教育发展（30分）

（1）积极为学校排忧解难，努力改善办学条件，尽力营造尊师重教良好氛围，为改善办学条件提供有益帮助。（10分）

（2）配合落实职教招生工作，维护良好招生秩序，完成职教招生任务，拒绝并有效制止非法招生。（10分）

（3）为有效保障校园用水、用电创设条件和提供方便，确保教育教学正常秩序和良好运转。（5分)

（4）积极支持救助贫困家庭子女入学，确保不因贫困失学。救助贫困生工作富有成效。（5分)

 

十一、卫生服务工作（总分：100分，考核分：20分,实得分：      ）

1、财务管理（25分）

（1）建立村卫生室固定资产台帐。查阅账目，未建账不得分，账实不符扣2分。（5分）

（2）建立村卫生室财务收支帐目，村卫生室日常运行经费有保障。查阅账目，未建账不得分，账实不符扣2分。（5分）

（3）村卫生室内部有人员绩效分配方案。查方案2分，未落实扣3分。（5分）

（4）严格执行医疗收费价格政策，收费有票据。超标准收费一次扣5分。（10分）

2、环境卫生（25分）

（1）村卫生室内外环境清洁卫生，无蜘蛛网，地面干燥，墙体无剥离、霉变，有灭蚊、灭蝇、防鼠措施。（10分）

（2）村卫生室物品摆放整齐有序，干净整洁。（10分）

（3）村卫生室标识标牌规范，无乱贴乱挂。（5分）

3、乡医仪表及工作纪律（25分）

（1）乡医上班时间必须穿工作服，佩戴胸牌，着装整齐，不得穿拖鞋。发现1人1次未穿工作服等不良仪表扣2分。（15分）

（2）村卫生室必须坚持24小时就诊制度，制定排班表，并在村卫生室公示栏中公示。发现乡医非节假日期间轮流上班1次扣2分。群众投诉夜间或节假日不应诊1次扣5分。（10分）

4、医德医风群众满意度（25分）

（1）乡医服务态度好，卫生室内有便民设施（饮水、防暑、防寒设施等）。一项不落实扣2分。（5分）

（2）村卫生室无私自购药、卖药的情况。发现和接到投诉一次扣2分，达到3次及以上该项不得分，受到市、街道通报批评的扣10分。（5分）

（3）村卫生室无刷农合空卡现象。发现和接到投诉一次扣2分，达到3次及以上该项不得分，受到市、街道通报批评的扣10分。（5分）

（4）村卫生室无乱收费现象。发现和接到投诉一次扣2分，达到3次及以上该项不得分，受到市、镇通报批评的扣10分。（5分）

（5）群众满意率90%以上。满意率每降低10%扣1分。（5分）

 

十二、食药工作（总分：100分，考核分：20分,实得分：      ）

1、组织领导（25分）

（1）村、社区成立食品药品安全领导小组和食品安全示范创建工作领导小组，设立食品药品安全办公室；制定和完善食品药品安全工作制度(4个以上)；有年度工作计划及总结。（12分）

①未成立食品药品安全领导小组和食品安全示范创建工作领导小组扣2分，未成立食品药品安全办公室扣2分

②未制定食品药品安全工作制度扣4分，每差1个制度扣1分；

③无年度工作计划或总结各扣2分。

（2）食品药品安全领导小组定期分析形势、了解掌握辖区食品药品安全状况，研究解决重大问题；支持食品药品安全协管员、网格员开展工作，落实办公场所、举报电话、电脑、经费等；建立和管理辖区内食品药品安全协管员、网格员队伍，组织和指导其开展工作，进行培训考核，落实工资补贴。（13分）

①每年至少召开食品药品安全工作会议2次以上，缺少一次扣1分；

②未落实食品药品安全协管员、网格员工作保障的扣3分；

③未建立辖区内各村、社区食品药品安全协管员、网格员队伍的扣5分；

④未对食品药品安全协管员、网格员进行培训扣3分，未进行考核并落实工资补贴的扣2分。

2、食品药品安全工作（50分）

（1）食品生产经营单位取证率达100%；从业人员健康检查率达100%；进货记录齐全，索证索票率达100%；食品添加剂使用备案率达到100%；生猪定点屠宰率达到100%；食品安全监管覆盖率达到100%；监督公示牌悬挂100%；食品质量合格率达100%；辖区内食品药品单位建档率100%。（15分）

①发现1家无证单位扣2分；

②发现1家单位进货记录不全扣1分，1种食品未索证索票扣1分；

③发现1种添加剂未备案扣1分；

④发现1处猪肉不是来自定点屠宰场扣1分；

⑤发现1家单位无相关部门监管记录扣1分；1家单位未悬挂监督公示牌扣1分；

⑥发现1种不合格食品扣2分；

⑦未建立辖区内食品药品单位档案扣5分，档案不全扣1-2分。

（2）协助上级开展食品药品专项整治，工作有方案、有记录、有总结，重点突出、成效显著；加强食品安全日常巡查，做到全覆盖、有痕迹。（10分）

①专项整治少1次扣2分，工作方案、检查记录及工作总结少1项扣1分；

②日常巡查覆盖率达不到100%扣2分，频次每年少于12次每差1次扣0.5分。

（3）协调各村（社区）建立农村“红白理事会”，建立并落实农村集体聚餐申报备案制度；开展民间流动厨师调查摸底及建档工作，组织其参加培训，督促其进行健康检查，办理流动厨师餐饮服务许可证。（15分）

①未成立“红白理事会”的扣2分；

②未建立并落实农村集体聚餐申报备案制度扣5分；

③未开展民间厨师调查摸底及建档工作扣1分，未组织培训扣1分，未组织健康检查扣1分，未办理流动厨师餐饮服务许可证扣1-5分。

（4）建立重大食品安全事故应急机制，发生食品安全事故按照规定时间和程序报告。（10分）

①未制定《重大食品安全事故应急预案》扣2分；

②未组织食品药品安全协管员、信息员、重点食品单位开展预案培训扣2分；

③迟报、漏报重大食品安全事故1次扣2分，瞒报1次扣2分。

3、信息上报与宣传教育（25分）

（1）按要求及时报送工作总结和相关食品药品安全工作材料，全年上报食安办工作信息不少于4次。（10分）

①未按时上报工作材料，1次扣2分；

②上报工作信息少1次扣1分。

（2）开展食品药品安全宣传教育，建立食品药品安全科普宣传站；设置食品药品安全宣传专栏，内容不少于2期；制作持久性食品药品安全宣传标语，每村（社区）不少于1条。（15分）

①未建立食品药品安全科普宣传站扣2分；

②无食品药品安全宣传方案、总结扣1分，未开展宣传教育活动扣1分；

③未设置食品药品宣传专栏扣2分，宣传内容少1期扣1分，宣传标语少1条扣1分。

4、加分项

（1）食品药品安全监管工作成绩突出、有创新，本年度内受上级通报表彰的加3分；

（2）积极报道食品药品安全工作动态，县市级媒体采用一篇加2分，地市级媒体采用一篇加3分，省级媒体采用一篇加4分，国家级媒体采用一篇加5分。加分累计不超过5分,媒体报道须提供原件；

（3）食品药品安全工作经费相比去年增加30%至50%的加1分，增加50%以上的加2分。

5、扣分项

（1）年内辖区发生Ⅲ级以上重大食品安全事故的一起扣20分，发生Ⅳ级重大食品安全事故的一起扣5分，发生不构成重大食品安全事故的一般群体性食物中毒事故的一起扣2分。

（2）食品药品安全工作不力，在全国、全省、宜昌、枝江范围曝光或通报批评的，分别扣20分、15分、10分、5分。

十三、控违拆违和村庄建设管理工作（总分：80分，考核分：80分,实得分：      ）

1、机构健全（10分）

各村必须明确一名“两委”班子成员具体分管所辖区域内的建筑管理工作。

2、台帐资料完整（10分）

各村网格员对村内建筑情况进行经常性巡查，并有台帐记录，办事处城乡建设办公室不定期对巡查记录进行检查，如发现不登记或漏登记，每次（处）扣2分。

3、建房审批健全（20分）

各村对农户建房有严格的审批上报制度，严把建房审批关，有村民代表大会记录，对明知不符合条件还随意签字上报的一户扣5分。

4、违章建筑查处（40分）

（1）各村已被批准建房的农户，要按放线时的规划要求建房，对虽已审批但未经规划和土地部门放线就开工建设的，被巡查组巡查到的有一户扣2分（已经通知以上部门但未按约定时间到现场放线的除外）。（10分）

（2）有关部门组织拆除违章建筑时，村主任必须带领不少于2名本村干部到现场配合拆违，并做好群众的解释工作，无故迟到或不到现场的有一起扣 2 分。（10分）

（3）拆除违章建筑后，有群众到上级机关无理上访滋事的，处信访办通知所在村，村干部必须半小时以内到达现场做好解释协调工作，如无故迟到和不到的，有一起扣2分。（10分）

（4）对少批多建的农户，村干部要进行制止并及时上报，劝说农户对多建部分进行拆除。对未批先建户村干部要第一时间上报并劝说制止，对未上报也未劝说的，有一户扣2分。（10分）

 

十四、人口和计划生育工作（总分：100分，考核分：50分,实得分：      ）

1、责任到位（7分）

（1）分析研究计划生育工作一年不少于4次。查看记录，缺1次扣0.5分。（2分）

（2）年初召开村（居）民代表大会讨论计划生育工作计划。查看记录，没有不得分。（1分）

（3）年中坚持月例会制度。查看记录，缺1次扣0.5分。（1分）

（4）年终召开村（居）民代表大会总结计划生育工作。查看记录，没有不得分。（1分）

（5）落实村（居）计生信息员并发挥作用抽查信息员工作情况，发现1名信息员未工作不得分。（1分）

（6）认真落实计划生育（一票否决）发现1例不过硬不得分。（1分）

2、生育控制（10分）

社区当年出生人口符合政策生育率91%以上，村无政策外生育。达不到责任指标不得分。

3、出生统计、全员人口信息化建设及基层基础工作规范化建设（32分）

（1）2011年10月1日以后的人口出生统计准确率95%以上。每查实1例虚报（重报）、漏报扣3分，查实1例错报扣1分，查实1例应登记出生对象未登记扣1分，15分扣完实行倒扣分。（15分）

（2）全员人口数据库主要信息完整准确率95%以上6分，村居在线服务平台运转良好6分。达不到比例按比例扣分,村居在线服务平台一次反馈不及时扣0.2分。（12分）

（3）全面落实村级《人口和计划生育工作规范》，村（居）基础台帐、资料归档按工作要求完成。资料归档每缺一项扣0.5分。（5分）

4、避孕节育技术服务（16分）

（1）全面落实2015年度无意外妊娠村（居）创建的各项工作任务。实施无意外妊娠村（居）创建有工作内容、年终有总结，缺一项扣1分，三类人群分类动态管理错1例扣0.5分。（3分）

（2）全面落实免费避孕药具规范化、标准化建设2分，已婚育龄群众综合避孕率85%以上2分，二孩及以上妊娠对象孕情服务到位率58%以上4分。计划生育药具工作标准化、规范化建设1分。达不到则按比例扣分，药具管理1处不规范扣0.5分，扣完为止。孕情登记不及时每发现1例扣1分，术后药具随访1例不到位扣0.5分。（9分）

（3）免费孕前优生健康检查目标任务完成率80%以上。达不到则按比例扣分。（4分）

5、流动人口（12分）

流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化到位率90%以上4分，流动人口跟踪管理到位率88%以上4分；报表规范准确2分，流动人口登记及时准确2分。达不到则按比例得分，跟踪管理1例不到位扣0.5分；报表一处不规范扣0.2分，一例登记变动不及时扣0.2分。

6、政策法规（7分）

全面落实计划生育基本项目的免费服务2分，无人口计生违法违规行政案件1分，及时办理计生信访件1分，孕情包保责任到位2分，积极配合政策外生育社会抚养费征收1分。发现1例应免费对象未落实的扣1分，2分扣完实行倒扣分，若发生恶性计划生育案件实行“一票否决”，孕情包保不到位的每发现一例扣0.5分，社会抚养费征收配合不积极不得分。

7、宣传教育（5分）

（1）有规范的户外宣传栏1分。无宣传栏不得分，不规范扣0.5分。（1分）

（2）宣传阵地规范化建设和宣传品发放到位率达92%以上2分，群众对人口计生工作的综合满意率95%以上计2分。达不到则按比例扣分（4分）

8、计生协会（3分）

协会组织健全，经常开展活动，群众参与率达90%以上3分。未开展活动（查记录）扣1分，群众参与率按实际比例计分。

9、利益导向（8分）

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象、农村独生女高考、中考加分对象资格确认准确率100%各1分，独生子女保健费等奖励政策落实计2分，城镇居民独生子女家庭计划生育政策落实准确率100%计2分。每发现1例不符合条件扣2分，工作程序不规范扣1分，档案资料不齐全扣1分。

 

十五、社会管理综合治理工作（总分：50分，考核分：50分,实得分：      ）

1、领导责任制及基层基础工作（10分）

重点查看每月综治例会精神传达情况；两委班子开会研究综治工作情况；不稳定因素领导包案及措施落实情况。

2、平安创建和法治建设工作情况（15分）

重点考核开展平安法治宣传活动情况；平安社区、平安小区、平安家庭、星级平安单位的创建情况；贯彻落实《内保条例》，强化辖区单位内保工作情况；组建志愿者队伍、义务巡逻队及开展活动情况。

3、矛盾排查化解情况（15分）

重点考核每周矛盾纠纷排查及信息上报情况；积极化解矛盾纠纷及调解成效情况；对重点人的包案责任落实及稳控情况；对“三留守人员”、流浪人员、精神病患者、社区矫正人员等特殊人群的关爱帮扶情况。

4、信息报送情况（10分）

重点考核突发性事件、群体性事件、个人极端事件、非正常死亡案（事）件、安全生产事故、重大社会舆情等及时上报情况；按时报送各类表格台账、社会稳定风险评估报告的情况；对办事处综治办安排的工作落实 和反馈情况。

 

十六、信访工作（总分：100分，考核分：50分,实得分：      ）

1、落实信访工作责任制情况（20分）

每季度召开一次信访工作专题会议；对上级交办的信访问题和重点疑难问题都实行领导包案，包案领导对所包信访问题组织调查办理到位，重点人员稳控到位情况；办事处信访办转办的各类上级交办件的调查处理、按期回复、规范标准、进展结果等情况。

2、加大“事要解决”工作力度情况（20分）

每月上报信访问题滚动排查及“量减位退”情况；落实“三到位一处理”制度，重点信访问题的化解和办结情况；困难信访人的安置帮扶和思想稳控情况。

3、接访工作情况（20分）

到省、宜昌市、枝江市政府、市信访局等单位接待上访人员情况；书记、分管班子成员参与接访情况；接访人员现场工作表现及按时带离上访人的情况。

4、信访法治建设年活动开展情况（20分）

开展《信访条例》修订实施10周年宣传活动情况；《信访条例》和有关法律法规、工作制度上墙，信访室基础设施配套和视频监控安装运行情况；信访室日常接待及运转情况；网格化矛盾纠纷联动化解平台信息上传及办理情况。

5、开展“三无”创建情况（20分）

开展无进京越级上访、集体上访、缠访闹访，无因信访问题引发的极端恶性事件或群体性事件，无因信访问题引发的负面舆论炒作创建活动情况。

 

十七、民政和残联工作（总分：100分，考核分：30分,实得分：      ）

1、社会救助工作（50分）

（1）制度建设（10分）：城乡低保、五保、大病（临时）救助等制度建立健全５分；建立健全救助档案,档案资料齐全,台账健全5分、缺一项扣0.5分。

（2）对象准确（6分）：城乡低保、五保、大病（临时）救助等对象准确6分，每发现一户不符合扣1分扣完为止。

（3）规范操作（24分）：工作人员严格按各项救助制度和操作规程办事４分，群众举报工作人员违规操作经查证属实的，每次扣2分；无工作失误和优亲厚友现象发生6分，群众举报工作失误和优亲厚友现象经查证属实的，每次扣2分；严格执行民主评议和入户核查制度4分，无民主评议记录的扣3分，入户核查率低于80%的扣3分；严格按照申报、评议、公示、审核等程序进行规范操作,公示到位5分，缺一项扣0.5分；执行政策、办理程序无差错，无越级或集体上访事件发生5分，发生一次扣0.1分，扣完为止。

（4）政务公开（10分）：各项社会救助政策、工作程序等在醒目处公示2分；救助信息（含救助人姓名、救助金额）和动态管理的变化情况按规定公示4分；自觉接受群众监督，设立举报电话、举报信箱等，发现问题及时调解处理4分。

2、优抚安置工作（10分）

（1）台账健全5分，缺一项扣0.5分。

（2）家属优待金对象准确5分，错一人扣1分。

3、救灾、救济工作（10分）

（1）核灾准确3分，灾情发生未到现场，有灾不查，一次扣1分。

（2）核灾及时3分，未按要求报告一次扣0.8分。

（3）资金发放到位4分，救助对象不准，错一笔扣2分。

4、残疾人工作（10分）

（1）台账健全3分，缺一项扣0.2分。

（2）残保金年度审核达80%得5分，差一个百分点扣0.1分，扣完为止。

（3）残疾人基本生活状况与需求调查工作2分。

5、殡葬改革工作（5分）

（1）火化率100%得4分，出现一具未火化扣2分。

（2）按规定安葬1分，骨灰未进公墓的出现一例扣0.5分。

6、人员机构建设（5分）

（1）重视民政工作队伍建设，有稳定的民政工作人员2分，否则不得分。

（2）民政工作人员必须参加岗位培训，提升业务工作能力1分，否则不得分。

（３）有相对独立的民政工作办公室、办公设施完备2分，缺一项扣1分。

7、业务工作（10分）

（1）报表及时4分，迟报一次扣1分。

（2）按时到会3分，迟到一次扣0.5分，缺会一次扣1分，扣分上不封顶。

（3）全年上报民政残联宣传信息不少于3篇3分，未完成任务不得分。

 

十八、统计工作（总分：20分，考核分：20分,实得分：      ）

1、统计基础工作好，有办公场所、资料柜、统计台账、电脑、打印机，缺一项扣1分。(8分)

2、按时完成统计各项报表任务，并逐步实现网上传输报表。不按时上报一次扣1分，漏报、虚报发现一次扣2分。(8分)

3、参加统计会议情况好，按时参加统计工作会议，迟到一次扣1分，无故缺席一次扣2分。(4分)

十九、社区人力资源和社会保障工作（总分：100分，考核分：30分,实得分：      ）

1、认真做好农村剩余劳动力的就业工作(30分)

（1）圆满完成农村劳动力转移工作任务，完成100%及以上得20分，每降1%扣0.1分。(20分)

（2）健全台帐得10分。(10分)

2、扎实做好城镇居民的医保工作(20分)

（1）医保台账分类和及时更新的得2分。(2分)

（2）参保资金及时上缴入库的得4分。(4分)

（3）对参保对象办证及时，征收率达100%的得10分，发证率达100%的得4分。(14分)

3、配合做好退休人员认证工作(4分)

4、认真做好城乡居民社会养老保险工作(40分)

（1）认真做好宣传工作。(2分)

（2）建立健全参保人台账。(5分)

（3）及时上报享待，注销资料。(8分)

（4）参保资金及时上缴、人钱相符，准确无误。(5分)

（5）城乡居民参保、续保达到100%，完成任务得20分,没完成的按比例得分。(20分)

5、其他工作(6分)

（1）协调用人单位解决拖欠农民工工资问题。(2分)

（2）清查打击非法使用童工。(2分)

（3）人力资源和社会保障工作无突发性、群体性公共事件。(2分)

 

二十、动物防疫工作（总分：20分，考核分：20分,实得分：      ）

1、有一名村干部负责组织协调防疫工作，及时安排劳力配合防疫部门完成防疫消毒工作。工作不得力发现一次扣1分，扣完为止。(5分)

2、疫病监管与安全处置，及时向防疫部门报告可疑重大疫病情况，对本辖区乱丢病死畜禽及时深埋无害化处理。采取措施不得力，造成疫情蔓延1次扣5分，扣完为止。(10分)

3、防疫密度与质量，配合防疫部门做好防疫法规宣传，监督防疫员完成防疫密度与质量均达到100%，按抽查密度每项低于标准一个百分点扣1分，扣完为止。(5分)

 

二十一、防汛抗灾、水利建设工作（总分：50分，考核分：50分,实得分：      ）

1、完成办事处下达的水利建设任务。未完成的不得分。(10分)

2、村内主渠排水畅通。清淤不畅通、未清淤不得分。(5分)　

3、田间沟渠进行清淤。未清淤不得分。(5分)

4、村内灌排及涵闸有人专管护。没有专人管护不得分。(5分)

5、进入汛期村主要领导通讯畅通，主汛期有人值班。主汛期村主要领导通讯不畅通,无人值班不得分。(5分)

6、汛期防汛抗旱预案制定到位。预案制定不完善不得分。(5分)

7、积极组织村民抗旱和排涝。及时组织村民防汛抗旱排涝得3分，因村组织不力，造成防汛抗旱排涝不及时发现1次扣1分，扣完为止。(5分)

8、对破坏水利设施及水事违法行为是否进行制止和反映；对水事纠纷的调解是否积极参与；是否有涉水事件的上访。对破坏水利设施和水事违法行为没有制止和反映的、对水事纠纷的调解没有积极参与、有涉水事件上访，发现一次扣一分，扣完为止。(10分)

 

二十二、农业生产工作（总分：30分，考核分：30分,实得分：      ）

1、农业总产值、农民人均纯收入等主要经济指标达到预定指标。加大特色农业产值比重；增加农民专业合作组织发展规模；发展特色产业。进一步提高农业机械化水平。参照市对办事处考核指标，由农办进行分解后考核，得5分。培育农产品品牌1个以上得1 分；与企业签订农业订单500亩以上得2分。合作社运作服务到位，得3分；合作社（协会）能辐射带动50%以上农户，得3分。立足资源特色，推广先进种养模式，得2分；开展科技培训活动，着力培育壮大新型农民，得1分；因地制宜，培育壮大优势特色产业，得2分；农业机械化水平进一步提高，得1分。(20分)

2、落实“预防为主，综合防治”的植保方针，提高病虫害综合防治水平，保证植保信息及时发放到农户，引导督促农户搞好农作物病虫防治。常规病害损失超过5%的每超1%扣5分；常规虫害损失超过3%的每超过1%扣5分。病虫害大发生年严重损失，连片超过20亩的不得分。(3分)

3、实施科技兴农战略，深入开展产业结构调整，配合农业服务中心搞好科技示范工作。(3分)

4、协助农业服务中心搞好农民科技培训，组织好参训农民准时到场参加培训，并作好培训现场相关服务工作。　(3分)

5、配合搞好农产品质量安全检查、信息传递、政策宣传、情况核实等工作。(1分)

 

二十三、秸秆禁烧、绿化和“三员合一”等工作（总分：80分，考核分：80分,实得分：      ）

1、秸秆禁烧工作（25分）

（1）秸秆禁烧专班落实巡查工作到位。（10分）

（2）秸秆综合利用数据上报及时准确。（10分）

（3）无因秸秆禁烧工作不力被通报的现象。（5分）

2、绿化工作（25分）

（1）主路主沟主渠绿化到位。（10分）

（2）完成当年办事处下达的绿化工作任务。（10分）

（3）无绿化工作不力被上级通报的情况。（5分）

3、“三员合一”工作（30分）

（1）有专人负责管理“三员合一”工作。（10分）

（2）村级公共场所、主要道路、居民点干净整洁，主要道路、U型沟渠无杂草。（10分）

（3）村级公路、沟渠维护、整修及时到位，群众满意度高。（5分）

（4）无“三员合一”工作不力被通报的情况。（5分）